System Informatyczny
w Jednostkach Organizacyjnych Pomocy Społecznej
   
   
 
   
 Przykłady i wyjaśnienia do Funduszu Alimentacyjnego << powrót

Poniżej znajduje się przykład wypełniania sprawozdania z Funduszy Alimentacyjnych.
Proszę pobrać plik: wyjaśnieniaFA.doc (prawą myszą -> Zapisz element docelowy jako...)
Skrypt zawiera 33 strony objaśnień i przykładów.

Odpowiedź Departametu Świadczeń Rodzinnych MPiPS w sprawie sposobu sporządzania sprawozdań rzeczowo-finansowych o zadaniach z zakresu świadczeń rodzinnych zrealizowanych ze środków budżetu państwa oraz budżetów gmin za IV kwartał 2008 roku.

Zgodnie z wzorem sprawozdania z zakresu świadczeń rodzinnych, stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2007 r. zmieniające rozporządzenia w sprawie trybu przekazywania środków finansowych na wypłaty świadczeń rodzinnych oraz sposobu sporządzania sprawozdań rzeczowo-finansowych (Dz. U. Nr 250, poz. 1869), kwotę transzy przekazanej w danym miesiącu gminie przez wojewodę wykazuje się w wierszu 2 części F sprawozdania „Otrzymana z budżetu państwa w danym miesiącu dotacja w rozdziale 85212 klasyfikacji budżetowej”.  Jak wynika z tytułu tego wiersza,  zwroty niewykorzystanych środków finansowych dokonane przez gminę do budżetu wojewody, nie wypływają w jakikolwiek sposób na wartość wiersza F.2 sprawozdania z zakresu świadczeń rodzinnych, który obrazuje fizycznie przekazaną przez wojewodę gminie w danym miesiącu transzę środków w rozdziale 85212 klasyfikacji budżetowej. Tylko i wyłącznie środki zablokowane przez wojewodę pomniejszają wartość wiersza F.2, ponieważ nie są środkami przekazanymi gminie i nie mogą być wykazane w wierszu F.2.

Ponadto z treści § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 maja 2006 r. w sprawie trybu przekazywania środków finansowych na wypłaty świadczeń rodzinnych oraz sposobu sporządzania sprawozdań rzeczowo-finansowych (Dz. U. Nr 95, poz. 661) jednoznacznie wynika, iż służby wojewody, a w szczególności gminy, winny na bieżąco w ciągu roku monitorować wydatki na świadczenia rodzinne oraz finansowane z tego samego rozdziału klasyfikacji budżetowej wydatki na świadczenia z funduszu alimentacyjnego i dostosowywać zapotrzebowanie na środki finansowe, a tym samym plan i transzę do zaistniałych potrzeb w tym zakresie


Informacja rozsyłana pocztą elektroniczną do Gmin:
Z uwagi na liczne wątpliwości, podajemy informacje dotyczącą  sporządzania sprawozdania ze świadczeń rodzinnych dział F i funduszu alimentacyjnego dział D:
Wiersz 1 (dotyczy rozdziału 85212)- należy wykazać plan pomniejszony o blokadę środków, do którego należy doliczyć środki na wdrożenie funduszu alimentacyjnego (te same kwoty dla obu sprawozdań).
Wiersz 2 – należy wykazać środki przekazane z UW czyli otrzymane w rozdziale 85212 bez środków na wdrożenie funduszu– nie uwzględniamy w tym wierszu żadnych zwrotów nieważne, czy zwrot nastąpił w grudniu 2008 roku czy w styczniu 2009 roku. Te zwroty należy wykazać w sprawozdaniu Rb-50.
Środki na wdrożenie funduszu wykazujemy tylko w wierszu 1.

- co należy wpisać w dziale F.11 - Liczba dłużników alimentacyjnych w gminie?
Odp.: - Jest to liczba wszystkich dłużników, dla których dana gmina jest organem właściwym dłużnika.

- czy w dziale E.6.1 należy podzielić proporcjonalnie liczbę etatów w przypadku gdy 1 osoba realizauje świadczenia rodzinne i swiadczenia z funduszu alimentacyjnego?
Odp.: - Tak.

- gdzie należy wykazywać zaliczki alimentacyjne zwrócone przez dłużników alimentacyjnych?
Odp:. - W Komunikatore QS została Państwu wysłana informacja w tej sprawie. Przypominam, to sprawozdanie nie zawiera takiego wiersza - więc niewykazuje się tych kwot.

Wyjaśnienia dotyczące wykazywania w sprawozdaniach środków finansowych przeznaczonych na wdrożenie w GMINACH ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

Środki finansowe przeznaczone na wdrożenie ustawy o pomocy osobom uprawnionym
do alimentów przekazane dotacją w rozdziale 85212 klasyfikacji budżetowej należy wykazać:

  1. w sprawozdaniu z realizacji świadczeń rodzinnych za III i IV kwartał 2008 r. w części F wierszu 1 – Wysokość planowanych w danym roku wydatków budżetu państwa
    w rozdziale 85212 klasyfikacji budżetowej (wg stanu na ostatni dzień miesiąca)
    ,
  2. w sprawozdaniu rzeczowo-finansowym o realizacji ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów za IV kwartał 2008 r. w części D wierszu 1 - Wysokość planowanych w danym roku wydatków budżetu państwa w rozdziale 85212 klasyfikacji budżetowej (wg stanu na ostatni dzień miesiąca).

Środki na wdrożenie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów nie będą wykazywane:

  1. w sprawozdaniu z realizacji zaliczek alimentacyjnych,
  2. w pozostałych wierszach części F sprawozdania z realizacji świadczeń rodzinnych,
  3. w pozostałych wierszach części D sprawozdania z realizacji ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

1. Gdzie wykazać i czy wykazać otrzymane od Komorników zwroty od dłużników dotyczące funduszu alimentacyjnego  przekazane do Ośrodka w styczniu 2009 zamiast w grudniu 2008 (data zwrotu wykazana przez komornika grudzień 2008)
Odp.: ? Nie są to świadczenia nienaleznie pobrane.

Czy  będzie obowiązywała zasada taka jak przy zaliczce, że zwrócone kwoty w wierszu 2 tabeli A będziemy wykazywać dopiero w momencie przekazania na dochody?
Odp.: Proszę przeczytać pkt 8 objaśnień pod wzorem sprawozdania z fa - tam jest to wyjaśnione.

2. Sformułowanie "(...)wyrównanie nie jest świadczeniem." dotyczy wyrównania wypłaconego na skutek złożenia skargi po wyroku TK. Należy zatem liczbęzaliczek pomniejszyć o to "wyrównanie", a świadczenia ze skargi wykazać w sprawozdaniu C, czy tak?
Odp.: Rozumiem, że pytanie dotyczy "jednorazówki" i wykazywnia tam zaliczek alim.? Zasada jest taka jak w sprawozdniach ze świadczeń rodinnych czy jak była w sprawozdaniu z zaliczki - wyrównanie to taka sytuacja, gdy już raz osobie wypłacono dane świadczenie ale okazało się z jakiś powodów że wypłacona kowta jest za mała (np. za dany miesiąć wypłacono osobie uprawnionej 200 zł, a powinna otrzymać 250 zł; gmina w kolejnym miesiącu albo po jakimś czasie wypłaciła te należne 50 zł - i te 50 zł jest wyrównaniem , króre w liczbie świadczeń nie będzie wykazywane (bowiem było już wykazane w tym sprawozdaniu, w którym pojawiła się wartość 200 zł jako kwota wypłaconego świadczenia i 1 jako liczba wypłaconych zaliczek).
Natomiast wypłata należnego świadczenia jednorazowo za okres kilku miesięcy nie oznacza, że wypłacono jedno świadczenie, ale tyle ilu miesięcy ta wypłata dotyczy (w danym miesiącu wypłacono osobie uprawnionej 1.500 zł tytułem należnego świadczenia za okes 10 miesięcy (150 zł za każdy miesiąc) - wtedy w liczbie świadczeń pojawić się powinna wartość 10).

3. W tabeli F pkt 11 należy wykazać dłużników alimentacyjnych dotyczących FA czy też FA i ZA?
Odp.:Wynikających z ustawy o fa.

4. Jeżeli nastąpił zgon dłużnika alimentacyjnego, którego wielkość zobowiązania dotyczyła zaliczki alimentacyjnej i została umorzona w 2008 roku. Czy w takim przypadku kwota tego umorzenia powinna być ujęta w sprawozdaniu za IV kwartał?
Odp.: Nie umarza się należności dłużnika w przypadku jego zgonu ale się je wygasza (!!!).
Art. 28 ust. 3 (dot. wygaszania należności w przypadku śmierci dłużnika) odsyła m.in. do art. 28 ust. 1 pkt 2 czyli należności z tytułu wypłaconych zaliczek. Zatem, kwoty wygaszonych w IV kw należności dłużnika z tyt. wypłaconych zaliczek alim. powinny być wyazane w wierszu 5 części A sprawozdania.

1. Jakie formularze obowiązuja Marszałka Województwa? ROPS wygenerował sprawozdanie w systemie, na którym pojawiła sie informacja, że sprawozdanie jest za pierwszy kwartał 2009r? nie wiem z czego to wynika i co należy zrobić by było to sprawozdanie za IV kwartał 2008r.
Odp.: Takie sprawy ROPS powinien wyjaśninć z dostawcą oprogramowania.

2. czy wydatki w sprawozdaniu jednorazowym z zaliczki alimentacyjnej za okres X-XII 2008r należy pomniejszać o środki odzyskane?,
Odp.: Nie należy. Tu są zaliczki wypłacone w tym okresie (nawet syutacja potrącenia z nich kwot nienależnie pobranych zaliczek nie uprawnia do pomniejszenia wydatków na zaliczkę wykazanych w części B jednorazówki)

3. Czy w sprawozdaniu z funduszu alimentacyjnego w wierszu D1 należy wykazywać roczny plan rozdz. 85212, czy też obliczyć proporcjonalnie plan na 3 miesiące(ostatni kwartał roku a pierwszy istnienie FA)
Odp.:  Jest to cały plan dla rozdziału 85212 klasyfikacji budżetowej wg stanu na ostani dzień miesiąca wynikający z decyzji wojewody.

4. czy przekazaną w miesiącu grudniu dotacje w rozdz. 85212 F2 oraz  D2 należy pomniejszyć o zwrot środków, które wynikały z nadmiernego przekazania środków w stosunku do przewidywanego wykonania?
Odp.: Nie powinno się pomniejszać. Odsyłam również do przekazanego Państwu pisma Departamentu Świadczeń Rodzinnych z dnia 14 grudnia 2007 r. znak: DSR-III-074-46-KG/07.

Tabela F wiersz 11
Czy w tym wierszu należy ujmować dłużników alimentacyjnych (tych o których dostaliśmy informacje z innych gmin) według daty wydanych decyzji czy według daty informacji o przyznaniu świadczeń z FA czy według daty wpływu tej informacji do naszej gminy?
Odp.: Jest to (wiersz 11 części F) liczba wszystkich dłużników, dla których dana gmina sporządzająca sprawozdanie jest organem właściwym dłużnika. Powinno się te dane wykazywać od  miesiąca powzięcia przez organ właściwy dłużnika informacji o zamieszkiwaniu dłużnika na jego terenie.

W związku ze sporządzaniem sprawozdania z realizacji zadań przewidzianych w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów proszę o wyjaśnienie następujących wątpliwości skierownych przez gminy. 1. CZĘŚĆ A w. 2.1 czy kwoty zwrócone przez dłużników przekazane do budżetu państwa wykazujemy z odsetkami czy bez odsetek,
Odp.: Wraz z odsetkami

w. 2.2. i 2.3 powinny być identyczne a jeżeli nie to w jakich przypadkach powstaną różnice,
Odp.: Wartości nie będą identyczne np. w przypadku gdy nie można ustalić gminy dłużnika, właściwej do otrzymania 20% zwróconych przez dłużnika należności z tytułu wypłaconych świadczeń z fa (kiedy nie da się ustalić gminy dłużnika - odsyłam do komunikatu na stronie MPiPS w zakładce Fundusz Alimentacyjny. W takiej sytuacji te 20% stanowi dochód budżetu państwa, czyli kwota ta powinna być wykazana w wierszu 2.1.

Gdzie należy wykazać kwoty zwrócone przez dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych 50% (tabela c w.3 uwzględnia tylko zwrot nienależnie pobranych zaliczek przez przedstawicieli małoletnich wierzycieli)
Odp.: W sprawozdaniu z fa nie wykazuje się  kwot zwróconych przez dłużników alimentacyjnych należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych.

Gdzie należy wykazać 3% na koszty obsługi wypłaconych w październiku i listopadzie zaliczek alimentacyjnych (jednorazówki nie uwzględniały kosztów obsługi).
Odp.: Wydatków na obsługę zaliczek alim. wypłaconych w okresie X-XII 2008 r.nie wykazuje się w sprawozdaniu z fa.

W miesiącu pażdzierniku ( po okresie sprawozdawczym) Ośrodek wypłacił zaliczkę alimentacyjną, naliczyliśmy 3% kosztów obsługi. W jakim sprawozdaniu i w jakiej pozycji należy wykazać wypłaconą zaliczkę alimentacyjną oraz wydatki na obsługę .
Odp.: Wydatków na obsugę zaliczek nie wykazuje się w żadnym sprawozdaniu. Wypłaconą zaliczkę wykazuje się w sprawozdaniu jednorazowym - w części B, w związku z jej wypłatą w X oraz - jeśli wynikało to z reazlizacji wyroku TK - w części C.

W części A dotyczącej wydatków na świadczenia z funduszu alimentacyjnego poniesione ze środków budżetu państwa oraz liczby wypłaconych świadczeń w punkcie 5 należy wykazać należności od dłużników alimentacyjnych, które wygasły, zgodnie z art. 28 ust. 3 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
W myśl powyższego artykułu są to należności o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt. 1, 2, 4 owego artykułu.
Stosownie do art. 28 ust. 1 są to:
1) należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy - do ich całkowitego zaspokojenia,
2) należności powstałe z tytułu zaliczek alimentacyjnych wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej - do ich całkowitego zaspokojenia,
4) należności likwidatora funduszu alimentacyjnego powstałe z tytułu świadczeń alimentacyjnych wypłaconych na podstawie ustawy z dnia 18 lipca 1974 r. o funduszu alimentacyjnym - do ich całkowitego zaspokojenia.
W związku z powyższym nasze pytanie brzmi:
Czy w punkcie 5 należy wykazać wszystkie trzy stany zadłużenia (które wygasły) dłużnika alimentacyjnego z tytułu:
1)      świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy,
2)      zaliczek alimentacyjnych wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej,
3)      likwidatora funduszu alimentacyjnego powstałe z tytułu świadczeń alimentacyjnych wypłaconych na podstawie ustawy z dnia 18 lipca 1974 r. o funduszu alimentacyjnym, czy tylko i wyłącznie należności, które wygasły z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
Odp.: Kwoty wykazywane w wierszu 5 części A sprawozdania z fa dotyczą ww. trzech przypadków należności.

Ponadto w punkcie 4 należy wykazać umorzone należności od dłużników alimentacyjnych, o których mowa w wyżej cytowanym artykule. Czy wówczas po otrzymaniu od komornika sądowego postanowienia o umorzeniu prowadzonego postępowania ze względu na zgon dłużnika alimentacyjnego, należy w tym miejscu również wykazać powyższe należności?
Odp.: W przypadku śmierci dłużnika alim. jego należności, o których mowa powyżej nie są umarzane ale wygasają w trybie art. 28 ust. 3 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimnetów(!!!!!). Zgon dłużnika jest podstawą do wykazania wygasznych kwot tylko w wiersz 5 części A sprawozdania. Kwoty te wykazuje się w sprawozdaniu w miesiącu stwiedzenia wygasnięcia tychże należności.
 

Pytanie 20 stycznia 2009 r. Śląski Urząd Wojewódzki: Proszę o udzielenie wyjaśnień do sprawozdania z Funduszu alimentacyjnego:

1) Część D wiersz 3 Dotacja budżetu państwa na koszty obsługi:

Zgodnie   z   ustawą  koszty  obsługi  wynoszą  3%  otrzymanej  dotacji  na świadczenia  z  funduszu  alimentacyjnego,  natomiast dotację otrzymujemy w całości  na  obsługę  świadczeń  rodzinnych i funduszu alimentacyjnego. W z związku  z powyższym czy koszty mam obliczyć od całej dotacji pomniejszonej o wydatki na świadczenia rodzinne ?

Wczoraj został Państwu już wysłany komunikat w tej sprawie.

2)  Cześć  F  wiersz  8  i  9  -  Czy liczba osób uprawnionych w tych dwóch wierszach powinna być jednakowa ?

Tak.  Co  więcej  wartości wiersza F.8. i F.9. w danym miesiącu powinny być równe sumie wartości wiersza 3., 4., 5., 6., 7. dla danego miesiąca.

3) Gdzie wykazać w sprawozdaniu Funduszu Alimentacyjnego cz.D poz.8 osobę , która w ramach 1 etatu realizuje zarówno zadania dot. Funduszu alimentacyjnego i świadczeń rodzinnych. W tut. OPS jedna osoba w ramach 1 etatu realizuje zadania dotyczące świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego.

W  wierszu  8 części D jako 1 oraz w związku z tym, że jest ona zatrudniona na  etat,  w wierszu 8.1. - wykazana powinna być ta  część etatu tej osoby, która  przypada  na  realizację  ustawy  o  pomocy  osobom  uprawnionym  do alimentów.

4) Części A punktu 2,3 pytanie brzmi: jakie kwoty powinno się ująć w podpunkcie 2.2 i 3.1 czy jest to 20% przekazane przez dłuznika alimentacyjnego, które poszły na dochody własne gminy wierzyciela. Czy punkt 2.2 ma się zgodzić z punktem 3.1? Czy punkt 3.2 dotyczy kwot przekazanych przez inne gminy niż gmina wierzyciela?

Pytanie 1.-  wiersz 2.2. dotyczy tylko 20% zwróconych przez dłużnika należności tytułu świadczeń z fa, która została przekazana na dochód własny gminy wierzyciela, a w 3.1. dotyczy tej części zwróconych przez dłużnika należności tytułu świadczeń z fa, która została przekazana przez gmnię na dochody własne - zatem może to być 20 lub 40% (w drugim przypadku, np. gdy

gmina wierzyciela jest jednocześnie gminą dłużnka). Pytanie   2. - odpowiedź wynika z poprzedniego zdaniana. Pytanie 3 - dotyczy kwot stanowiących dochód własny gminy przekazanych danej gminie (będącej gminą dłużnika) przez inne gminy.

5) Czy w tabeli D w wierszu 7. /Pokryte z dochodów własnych gmin, o których mowa w art.27 ust. 4 ustawy, wydatki na: 7.1 -podejmowanie działań wobec dłużników alimentacyjnych oraz 7.2. -obsługę wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego/ należy wykazywać kwoty otrzymane na dochody przez gminy z tyt. 20% należności od dłużników alimentacyjnych w części dla gminy wierzyciela i dłużnika, przekazane mogą być w postaci planu wydatków na

wynagrodzenie i pochodne pracownika obsługującego fundusz alimentacyjny ?

 Wykazuje  się  te  wydatki  związane  z  obsługą realizacji ustawy o pomocy osobom  uprawnionym  do  alimentów, które zostały sfinansowane z tej części zwróconych  przez  dłużników należności, które stanowią dochód własny danej gminy.

7) dział F w. 7 czy w tym wierszu uwzględniamy osoby pobierające Fundusz alimentacyjny same na siebie pomimo tego, że nie stanowią jednoosobowej rodziny?

Wiersz  F.7.dotyczy  tylko  takiej  sytuacji, gdy zasądzone są alimenty od obojga rodziców


  
(NSQ)
ostatnia zmiana:
2016-12-29 r.

Strona główna